المعركة من أجل روح أوروبا
المؤلف: ستيفن Blockmans ، CEPS
28 مايو 2019
قد لا يكون شهر سيء للديمقراطية. بعد دعوة 900 مليون ناخب مؤهل للهند للإدلاء بأصواتهم ، كان لدى ما يصل إلى 430 مليون في 28 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي فرصة للذهاب إلى صناديق الاقتراع في ثاني أكبر انتخابات ديمقراطية في العالم :الانتخابات البرلمانية الأوروبية.
عادةً ما يُعتبر تصويت البرلمان الأوروبي "انتخابات من الدرجة الثانية" (يشار إليها على المستوى الوطني) ، وكان تصويت البرلمان الأوروبي مهمًا هذه المرة باعتباره تمرينًا للوعي الذاتي ومقياس حرارة لقياس قوة الشعوبية بعد أن تهافت الأوربيون صوتت الأغلبية في بريطانيا على ترك الاتحاد الأوروبي في استفتاء عام 2016 ، ثم تهافت مرة أخرى عندما وضع الأمريكيون دونالد ترامب في البيت الأبيض.
في العقد الماضي الذي مزقته الأزمة ، شهد الاتحاد الأوروبي تدويل السياسة الوطنية. سيطرت مسألة كيف يمكن لأوروبا حماية مواطنيها من تأثير الهجرة وتغير المناخ والرقمنة وتنافس القوى العظمى على المناقشات السياسية من القاعدة الشعبية. تُظهر الصدمة الزلزالية لاستفتاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والاضطرابات الانتخابية التي ارتكبتها أحزاب النازيين والأوروبيون في أرجاء القارة الأوروبية أن "كل السياسات محلية" في الاتحاد الأوروبي أيضًا ، ولكن السياسة في دولة عضو واحدة تمتد إلى أخرى. على عكس المملكة المتحدة ، فإن غالبية الشعوبيين في أوروبا لم يعودوا يريدون إخراج بلادهم من الاتحاد الأوروبي - فوضى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي قد شهدت ذلك. في عام 2016 ، كان هناك 15 حزبًا على الأقل يقومون بحملة استفتاء على عضوية الاتحاد الأوروبي ؛ اليوم ، في مواجهة تصنيفات موافقة عالية لمدة 30 عامًا للاتحاد الأوروبي في جميع أنحاء القارة (68٪) ، يريدون بدلاً من ذلك نوعًا مختلفًا من الاتحاد الأوروبي ، يركز أكثر على الأمن والهجرة.
جرت انتخابات البرلمان الأوروبي الأخيرة ، في عام 2014 ، في عصر البراءةمقارنة بالأوقات الحديثة ، التي تتنافس فيها الدعاية الأجنبية المناهضة للاتحاد الأوروبي - من كل من روسيا وجماعات في الولايات المتحدة ، وحملات تضليل اليمين المتطرف ، وتحالف غير مقدس من المتسللين والروبوتات والقنص يتنافسون مع الصحافة العادية على الناخبين الأوروبيين شاشات. تستخدم الحملات المناهضة للاتحاد الأوروبي كلامًا يحض على الكراهية وصورًا مزيفة وجنسية وعنيفة تهدف إلى إثارة الاشمئزاز. اتهم زعماء اليمين المتطرف مثل وزير الداخلية الإيطالي ماتيو سالفيني ورئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان ميركل وماكرون ويونكر وسوروس بأنهم "خونة" بسبب "احتلالهم التعسفي للقارة من بروكسل" ، في حين أن الفدراليين مثل الجماعة الليبرالية الأوروبية تبادل الزعيم غي فيرهوفشتات انتقادات مماثلة ضد أمثال نايجل فاراج ومارين لوبان بسبب إساءة استخدام عضويتهم في البرلمان الأوروبي لتدمير الاتحاد الأوروبي من الداخل.
مع انتخابات 2019 EP ، كان يوروبهيلز يحبس أنفاسه لمعرفة ما إذا كانت الأيقونات يمكن أن تقفز إلى آفاق جديدة في "بروكسل" ، كما تنبأ استطلاعات الرأي في فرنسا وألمانيا وإيطاليا والمجر وبولندا والمملكة المتحدة وأماكن أخرى. لكن " تأميم" السياسة الأوروبية لم يحدث ، على الأقل ليس بالقدر المتوقع في استطلاعات الرأي.
على الرغم من أن اليمين المتطرف قد ارتفع بشكل عام وفقد الوسط الثنائي لليسار / اليمين إلى حد كبير ، إلا أن المركز قد صمد. تتمتع الأحزاب الوسطية بتعبئة أقوى للأغلبية الصامتة ، لا سيما في الدول الأعضاء الكبيرة مثل فرنسا وألمانيا وبولندا. لأول مرة في تاريخ انتخابات البرلمان الأوروبي منذ 40 عامًا ، ارتفعت نسبة المشاركة الإجمالية: كانت أعلى بنسبة 8٪ عما كانت عليه قبل خمس سنوات وبلغت الآن 50٪.
فقد حزب الشعب الأوروبي المحافظ (EPP: 178 مقعدًا) وحزب يسار الوسط الاشتراكيين والديمقراطيين (S&D: 152 مقعدًا) - الذي شغل سياسيوه منذ فترة طويلة المناصب العليا في بروكسل - أغلبيتهم المشتركة في البرلمان لأول مرة في 40 سنة. مع 116 مقعدًا ، أصبح التحالف الليبرالي / En Marche ثالث أكبر قوة في البرلمان. أصبح لدى الخضر الآن 74 عضوًا في البرلمان الأوروبي (MEPs) ، مما حقق أكبر مكاسب في ألمانيا وإيرلندا. مع وجود واحد أو اثنين من "صانعي الملوك" على متنها ، فإن التحالف الوسطي مع EPP و S&D سيكون لهما أغلبية مريحة مؤيدة لأوروبا.
مع تشكيل تحالفات في الأيام والأسابيع المقبلة ، فإن التحالف الأوروبي للشعوب والأمم (EAPN) ، وهي مجموعة جديدة مناهضة للهجرة تضم اتحاد سالفيني الشمالي ، ورالي لوبان الوطني ، وحزب خيرت فيلدرز من أجل الحرية ، بديل لألمانيا ، من المقرر أن يصبح حزب الفنلنديين وحزب الشعب الدنماركي وأربعة آخرين قوة يجب حسابها. إذا قرر اثنان من أقوى الأحزاب القومية في أوروبا - حزب القانون والعدالة الاستبدادي الحاكم في بولندا ، والموجودين حاليًا في كتلة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين ، وفيكتور أوربان فيديسز غير الليبرالي ، الموقوف حاليًا من حزب الشعب الأوروبي ، التحول إلى EAPN ، فإن الحزب الجديد سوف يصبح التحالف رابع أو حتى ثالث أكبر. من المحتمل أن يفوز أعضاء البرلمان الأوروبي الذين ينتقدون الاتحاد الأوروبي بمناصب رئيسية لصنع السياسات في البرلمان ، مثل رؤساء اللجان ،
إن تجزئة الطيف البرلماني الأوروبي وطفرة اليمين المتطرف قد أذهلت الكثيرين. وقد غذت التكهنات بأن المجلس التشريعي المشترك قد يصاب بالشلل الآن بعد أن ربع أعضاء البرلمان الأوروبي هم من الأوروبيين بشدة ومناهضين للاتحاد الأوروبي.سينخفض هذا الرقم إذا انسحب 28 عضوًا في البرلمان الأوروبي من حزب الاتحاد الأوروبي من البرلمان الأوروبي عندما تغادر المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي. لكن هذا الاحتمال لا يزيل الخوف من حدوث اضطراب كبير في البرلمان الأوروبي ، خاصة فيما يتعلق بالسلطة المركزية للبرلمان في مفاوضات ميزانية الاتحاد الأوروبي. في خرق للماضي ، حذر الليبراليون والخضر بالفعل حزب الشعب الأوروبي وحزب الشعب الديمقراطي من أنه يتعين عليهما إلغاء برنامج ائتلاف للمفوضية الأوروبية القادمة أو تعثر المخاطرة في وضع السياسات حتى عام 2024.
ولكن هذا ربما يعطي الكثير من الفضل في قدرة النازيين على التجمع وراء علم واحد. تعد العلامة التجارية Salvini-Orbán نوعًا مختلفًا من قوة Eurosceptic عن قوة Farage-Le Pen. في حين أن Farage و Le Pen استخدما EP للتعرض والتمويل لحفلاتهم في المنزل ، لم يكونوا حاضرين في العمل اليومي لـ EP للحصول على أي تأثير تشريعي. إلا أن سالفيني وأوربان موجودان في الحكومة في الداخل ويريدان التأثير في عملية صنع القرار الأوروبي ، بدءاً من الهجرة واللجوء ومستقبل شنغن ، وهي منطقة السفر الخالية من جوازات السفر. يمكن القول إن هناك الكثير من المصالح الوطنية المتباينة ، والسياسات الاقتصادية والاجتماعية المختلفة جذريًا ، وكذلك الآراء المتعارضة تمامًا بشأن روسيا ،
بعد مكاسبهم الانتخابية هي شيء جيد من حيث الديمقراطية التمثيلية. الآن وبعد أن قدم البرلمان الأوروبي انعكاسا أكثر دقة للرأي العام في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، يمكن أن تواجه آلة وضع القواعد في الاتحاد الأوروبي في النهاية معارضة تحتاجها . هذا يمكن أن ينشط النقاش السياسي في الساحة الديمقراطية الوحيدة المنتخبة مباشرة في أوروبا لتقرير المسائل القارية.
ومع ذلك ، فإن الاتحاد الأوروبي هو اتحاد للدول والمواطنين. المكان الذي تقرر فيه أحداث السياسة هو المجلس الأوروبي ، وهو تجمع القادة الوطنيين. إن أزمة اليورو ، والعدوان الروسي على أوكرانيا ، وبريكسيت ، وأزمة اللاجئين ، وسياسة دونالد ترامب "أمريكا أولاً" ، تتطلب من رؤساء الدول أو الحكومات التعامل مع حالات الطوارئ والتفكير بشكل استراتيجي حول مستقبل أوروبا.
بينما أصر البرلمان الأوروبي في السابق على أن يكون الرئيس القادم للمفوضية الأوروبية هو المرشح الرئيسي من إحدى العائلات السياسية الأوروبية الكبيرة ، فإن هناك عددًا كبيرًا من رؤساء الدول أو الحكومات ، خاصة أولئك الذين ينتمون إلى الجماعة الليبرالية (التي وضعت سبعة يريد Spitzenkandidaten إلى الأمام وليس واحدًا) التمسك بصلاحياته في اختيار رئيس المفوضية الجديد وتحديد برنامج عمل للمدير التنفيذي للاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك ، على الرغم من انتخاب أعضاء البرلمان الأوروبي وفقًا للقوائم الوطنية والقوانين الانتخابية الوطنية ، عقب الحملات التي نظمتها الأحزاب الوطنية ، وحتى إذا تم تجاهل المرشحين الرئيسيين من مجموعات الأحزاب في جميع أنحاء أوروبا من قبل رؤساء الدول والحكومات الذين رشحوا شاغلي الاتحاد الأوروبي المقبل ، لا يوجد إنكار أن الفضاء السياسي الأوروبي قد برز
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق